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關(guān)于認真做好農村殘疾人*低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作的通知

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò )轉摘 發(fā)表日期: 2011/8/10 17:17:01

     各省、自治區、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì ),F = r{e^-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --9F9Y)新疆生產(chǎn)建設兵團殘疾人聯(lián)合會(huì ),@%MB4%[^P-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --V7!nvH .黑龍江農墾總局殘疾人聯(lián)合會(huì ):

QNj{k5M-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- K|&NZ?+k

實(shí)現農村*低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策(以下稱(chēng)兩項制度)的有效銜接,35r $'=\-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --W^%5o7[t/$是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì )決定提出的“堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,-OIuv`vn3T-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --g"P{2;SH實(shí)現農村*低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接”的工作目標。b DZ=Cb?zm-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --1RrBB[z= 自2009年起,'dV`n~-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- TU~Z8]f;c中國殘聯(lián)作為參與兩項制度有效銜接的部門(mén)之一,O^Ym~[*?-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- ;sFu與國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)在全國11個(gè)省、20個(gè)縣開(kāi)展兩項制度銜接試點(diǎn)工作,? nv ycV-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --M01&z GqE2010年,-D0SV p&-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --,(=}9iw又共同制定了擴大試點(diǎn)工作的意見(jiàn),aO=T,T$-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --w]rqNfd *近,G9Vy$)|-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --:ocLWyU國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了扶貧辦、民政部、財政部、國家統計局、中國殘聯(lián)《關(guān)于做好農村*低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接擴大試點(diǎn)工作意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2010]31號),1(CwF&@--- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --eD=Pz?I明確提出“對農村低保和扶貧對象中的殘疾人提供重點(diǎn)幫扶”。qV==f-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --r&= sr1;a

bJ gJ1%G-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --B )]"2

兩項制度有效銜接擴大試點(diǎn)范圍,'TZs;bF-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --/ dBV'A 必將為試點(diǎn)地區農村殘疾人的基本生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。]qE2u__-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --|^Ke0b|+各地殘聯(lián)要高度重視,sC2 f!^|-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --/!BV,lf以此項工作為重要抓手,4YU='Yhd--- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --;4)emY^k積極參與并充分發(fā)揮作用,'HUt} \/u-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] ---:X.3EkrI推動(dòng)農村殘疾人工作。GqsKt} c-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --L,F@)H現就做好有關(guān)工作通知如下:

Wi\Fb:G-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- LW' !

一、各地殘聯(lián)要從源頭介入、全程參與兩項制度有效銜接試點(diǎn)工作

hoMD@h-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --98IJb%/2

試點(diǎn)地區殘聯(lián)組織要按照國辦31號文件的要求,Vk I5y? I-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --S=!I,f+8U進(jìn)入兩項制度銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,/$q` ?B-c-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --h{E1y\]主動(dòng)向政府領(lǐng)導同志匯報,r! =km.*2-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --`~&N3"POM積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)商溝通,'?ArK-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --|TbY&b"發(fā)揮職能作用,itO]]fh`y-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --^{WA=vBy8明確責任分工,4-/9h =" &-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --,l:+P#明確專(zhuān)人負責,Z^1|TXpG-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --@Z6t?kv}fL全程參與方案制定、對象識別、民主評議、審核審批、后續幫扶各階段工作,tJT'pmV8-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --$a~'Al[6Cz掌握試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)。ZJ ,kvy-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --\nG=V4MC

Zow@d@*-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --?TLZIw T

各鄉村試點(diǎn)機構和工作評議機構中要有殘聯(lián)工作人員或殘疾人代表參加,Wo= I-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --])hVB46:J確保殘聯(lián)組織和殘疾人在對象評議、對象識別和政策措施中的知情權和話(huà)語(yǔ)權。fe :Ss-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --)GpI={4#9

%$g6=KS-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --[nxI\Gz

要發(fā)揮鄉、村殘聯(lián)專(zhuān)干和專(zhuān)職委員作用,7+~es/-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- x\ tv\9m幫助摸清農村殘疾人家庭生產(chǎn)生活狀況, KoM::[,S-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --'+y=*-u核查農村殘疾人家庭收入情況, JK-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --HD@5?W了解殘疾人的需求意愿,_%t}Y2U-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- udu vW幫助符合低保對象和扶貧對象條件的殘疾人主動(dòng)提出享受農村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策的申請,M9Jpg_ZG -- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --{_j]#mQAI協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作,=}@[y-xQ-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --.bC#\V確保殘疾人在兩項制度銜接試點(diǎn)工作中不被遺漏,^/}fkm-8i5-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --I!tcqnZcxe在指標體系中不被低劃,x'|uZQoP-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --io""S為試點(diǎn)地區殘疾人切實(shí)得到幫扶提供組織保障。CKAJBm!J-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --~nh#k6

_'{lEJC-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --J6.iGe

二、要做到科學(xué)有效識別,'8@T 1|h.-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --+[vVz;8I確保殘疾人低保對象和扶貧對象底數清楚

H})b7gL*C-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --(MY8(o*=Pl

按照規定的識別指標和程序,2/Ow /cX-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --Z 0 W_.結合貧困殘疾人的實(shí)際情況,H:r;GhL-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --[$cL4Kq9N}在低保和扶貧開(kāi)發(fā)對象識別登記中,xj f=Wiak-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- ZGBANep把因殘致貧獨立作為致貧因素和類(lèi)別列入登記表格中,+][1Y_,#8-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --{/f 2建立貧困殘疾人花名冊,]@?G;m2fJ-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --;)w"{Qu便于識別工作完成后統計出低保和扶貧開(kāi)發(fā)兩類(lèi)對象中的殘疾人數量,6A0Og N-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --5n}1C]aQ利用擴大試點(diǎn)工作掌握農村殘疾人貧困狀況底數,u+@?C-K4(-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --R.Pp]) ]為制定出臺具體扶持政策提供決策依據。BQ!recN:f-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --Qdn#?|

lg"+4 c@ o-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --/4EIMou3B

在實(shí)施登記中,|&m%NxFNXm-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --5]HL8,g 要注意把尚未辦理第二代殘疾人證但達到殘疾標準的殘疾人口列入因殘致貧類(lèi)別中。2 *$-J1\-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --:n:U]5z}S(為配合做好兩項制度銜接工作,8* 3r-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --IFc{I中國殘聯(lián)編印了《農村殘疾人簡(jiǎn)易識別手冊》,{t8yC$U-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --ekrFX3是目前尚未辦理第二代殘疾人證核發(fā)地區識別殘疾人的簡(jiǎn)便、實(shí)用的工具,_(nNGfCz-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --%d)-l1各級殘聯(lián)要抓緊對試點(diǎn)地區工作人員關(guān)于殘疾人識別的業(yè)務(wù)培訓,5TPG;R8&-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --Ac`xUFx 1#同時(shí)督促加快二代殘疾人證的換發(fā)工作。9?)j`L5(-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --bQ^4^I P;

? /y1iw'-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --^;e q

各試點(diǎn)縣殘聯(lián)要借助兩項制度有效銜接工作,2 9r*u'*-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --g|G#Q^z0摸清農村貧困殘疾人底數,*=ydhJl-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --Bx(Q95!V統計出符合低保和扶貧開(kāi)發(fā)對象的殘疾人,dyVX A-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- D$u 5建立實(shí)名制檔案信息,ZF(dzraV-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --fa?o_eDr以鄉(鎮)為單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,GdjWof; y-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --/Pc"va) 6a并將名冊上報縣級殘聯(lián)匯總成表,Ca-0m{?-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --|5T0W5L,將統計數據于識別工作結束后上報省級殘聯(lián)(信息登記表附后)。=JdgNS-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --DUe_ld

HtgAN(-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --gY~pmlG(F

三、要協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)在兩項制度有效銜接中制定并落實(shí)殘疾人普惠、特惠政策

a vr9 pJ-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- 11_p?

在試點(diǎn)地區的實(shí)施辦法中,u\vlpqw"f-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --;mK6?BvW要制定對農村殘疾人普惠和特惠等特別扶助和優(yōu)惠政策, =@SD.ii-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --mLsNx 將識別出的重度殘疾、一戶(hù)多殘和老殘一體殘疾人全部納入低保對象,.EMDP~%k%-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --f]OJ_&{S;K分類(lèi)施保,~JexntHSs-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --Ng_+D;c8lj按*高標準發(fā)放低保金,z$1!fTjAF-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --&STU:D5i并給予定期救濟。H-bLLK$$-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --%|N8U*w

xquM/}d-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --5?p{MB;h

將識別出具備勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人提供重點(diǎn)幫扶,?[cz@`!-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --3@|W%E"J根據不同情況,,()D0m %J-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --hc:G kh除享受專(zhuān)項扶貧和行業(yè)扶貧的扶持政策,o Fc$ iJ-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --U? yx:y優(yōu)先納入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧易地搬遷、雨露計劃培訓、教育免費及補助、農村危房改造、黨員干部和社會(huì )各界幫扶外,q ~=*_w-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --56!-[.Lb要在扶貧資金、項目、技術(shù)指導上優(yōu)先或重點(diǎn)安排,H]ixk#y-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --EtT$A:vx?在政策上予以?xún)A斜,i-hbg-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --J7n$g * &針對殘疾人的特點(diǎn)和需求,SDZ5#O a-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --yX'\ \??制定更加有效的扶持措施,4NZ^-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --0uLo(提高資金救助和扶持標準,nH6rKOi$t-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --' |Oi}M確保貧困殘疾人在兩項制度銜接中真正受益。76dbmrC,t-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --9T9:"C Q

v, _H6&|~ -- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --tu: L @

四、要加強對兩項制度有效銜接試點(diǎn)工作的檢查督導

yPR!k@"nm-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --jz=rPZH

各試點(diǎn)省級殘聯(lián)要及時(shí)了解本省試點(diǎn)范圍,sVk)Uj-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --j}G7r:23o掌握試點(diǎn)工作動(dòng)態(tài),?9sdl7J-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] -- Wa TD組織試點(diǎn)市、縣殘聯(lián)召開(kāi)會(huì )議,9^ }9/C-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --_ kuQ%hzlr專(zhuān)題研究部署試點(diǎn)工作,F4h(H]ypq-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --346Ru#giQF跟蹤指導試點(diǎn)工作進(jìn)程,{\i0cW-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --1q.Y/=7&D總結交流試點(diǎn)工作經(jīng)驗,bum eMF-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --bz=R H%幫助解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題。4mMk3n1-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --L#YUWA("將試點(diǎn)縣上報的兩項制度銜接試點(diǎn)地區殘疾人信息登記表匯總提交中國殘聯(lián)教育就業(yè)部。_z(;j~R=h-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --.H-y|=4]

[:k$s AXQ-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --,bra?~Mr

中國殘聯(lián)將組織與配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展兩項制度有效銜接試點(diǎn)檢查、督導工作,h0b^:PF -- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --/YbE\1ZSX并在試點(diǎn)省選擇試點(diǎn)縣,d}Y DjH3}-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --&r + ,5?-采取深入試點(diǎn)縣蹲點(diǎn)方式,_R9~|pA]-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --I)rNWX解剖殘疾人具體識別和在程序、政策方面的銜接情況,4x^'3Ld0e-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --OWTI 6/摸清農村貧困殘疾人底數,gk]C4r=i-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --@ +@l y?指導全國試點(diǎn)工作的有效開(kāi)展。 pR&^/ Z-- 轉自懷化恩德萊康復器具有限公司 [www.neosilico.com] --'f)"MSG

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